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甲醇燃料迎來(lái)新發(fā)展，百色市工作方案已出臺
發(fā)布時(shí)間：2021-05-31點(diǎn)擊次數：
甲醇燃料作為國家鼓勵發(fā)展的清潔能源，具有比汽油、柴油和液化石油氣更安全更環(huán)保的特點(diǎn)。為深入貫徹黨的十九大精神，響應國務(wù)院關(guān)于《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的號召，減少汽車(chē)尾氣污染物及居民日常生活燃料廢氣的排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步加大甲醇燃料在我市的推廣和使用，做大做強甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、四中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區關(guān)于能源生產(chǎn)和消費革命戰略的重大決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府統籌協(xié)調作用，科學(xué)有序推進(jìn)我市甲醇燃料推廣使用工作，為優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結構，促進(jìn)替代化石能源，減排溫室氣體，打贏(yíng)藍天保衛戰作出新的貢獻。
二、目標任務(wù)
（一）總體目標。
圍繞建設全國醇基清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)應用研發(fā)新高地、行業(yè)領(lǐng)頭羊、產(chǎn)業(yè)集聚示范區， 按照“政策支持，龍頭引領(lǐng)，市場(chǎng)培育，技術(shù)創(chuàng )新”實(shí)施路徑，集中力量，集中資源，用 5 年時(shí)間，加快培育在全國有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭建成具有先進(jìn)制造水平的百億產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力構建百色特色新能源產(chǎn)業(yè)體系，打造百色新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，迅速提升產(chǎn)業(yè)競爭力和話(huà)語(yǔ)權。到 2024 年，全市甲醇清潔燃料達 300 萬(wàn)噸（包括車(chē)用民用工業(yè)用甲醇清潔燃料），甲醇燃料添加劑生產(chǎn)能力達 10 萬(wàn)噸，甲醇清潔燃料灶具 60 萬(wàn)臺，甲醇清潔燃料燃燒器 10 萬(wàn)臺，取暖器10 萬(wàn)臺，熱水器 30 萬(wàn)臺，防爆儲存容器 100 萬(wàn)個(gè)，預計產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到 150 億元以上，利稅 10 億元以上，帶動(dòng)直接就業(yè)人數5000 人以上，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入 3%以上，自治區級以上科技成果占到全區同行業(yè) 80%以上。市場(chǎng)拓展到全區、全國及東盟市場(chǎng)，把我市打造成全國甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性基地，實(shí)現我市醇基燃料產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
（二）具體目標。
2020—2021 年：甲醇清潔生產(chǎn)基地、裝備制造基地和存儲配送體系基本建成。利用田東石化產(chǎn)業(yè)園的現有廠(chǎng)房和設備，投資 3000 萬(wàn)元建設 30 萬(wàn)噸甲醇清潔燃料及 5 萬(wàn)噸添加劑，實(shí)現產(chǎn)值 15 億元，利稅 1 億元；利用平果縣農民工創(chuàng )業(yè)園建設裝備制造基地，投資 1000 萬(wàn)元生產(chǎn)燃燒機器 1 萬(wàn)臺，家用灶具 10 萬(wàn)臺，商用灶具 1 萬(wàn)臺，存儲容器具 10 萬(wàn)臺，實(shí)現產(chǎn)值 7 億元，利稅3500 萬(wàn)元；建成遍布全市城鎮鄉村的三級配送體系，投資 5 億元建 10 個(gè)縣級中轉儲備庫（或調配中心）， 200 個(gè)以上清潔燃料撬裝加注站， 2000 個(gè)以上村屯清潔燃料配送點(diǎn)，實(shí)現銷(xiāo)售 10 億元，利稅 3000 萬(wàn)元，實(shí)現就業(yè) 4000 人，帶動(dòng) 500 個(gè)貧困村集體經(jīng)濟實(shí)現可持續發(fā)展。
2022—2023 年：完成田東清潔燃料二期規劃建設；建成平果裝備制造基地投入運營(yíng)；國家級行業(yè)（或工程）技術(shù)研發(fā)中心基本建成。滿(mǎn)足百色市場(chǎng)需求，并逐步拓展區內市場(chǎng)和國內市場(chǎng)，形成清潔燃料 150 萬(wàn)噸，添加劑 10 萬(wàn)噸，燃燒機 5 萬(wàn)臺，取暖器 5 萬(wàn)臺，熱水器 10 萬(wàn)臺和燃料配送 150 萬(wàn)噸的規模，實(shí)現產(chǎn)值 90 億元，利稅 7 億元。2024 年：甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準化配套服務(wù)體系完善，研產(chǎn)儲銷(xiāo)運一體化，拓展全區市場(chǎng)和國內及東盟市場(chǎng)，形成年產(chǎn)清潔燃料 300 萬(wàn)噸，添加劑 10 萬(wàn)噸，燃燒機 10 萬(wàn)臺，商用灶具 2 萬(wàn)臺，家用灶具 30 萬(wàn)臺和燃料配送 300 萬(wàn)噸規模，實(shí)現產(chǎn)值 150 億元，利稅 10 億元以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）建設兩個(gè)基地、一個(gè)中心、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系。
1. 建設甲醇清潔燃料和添加劑田東生產(chǎn)基地。充分利用田東石化園區現有的廠(chǎng)房及閑置設備資源以及相關(guān)儲備用地，迅速實(shí)施轉產(chǎn)擴能，完善相關(guān)技術(shù)改造和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)，加快招商力度，把田東石化園區建設成為甲醇清潔燃料及添加劑生產(chǎn)基地。投產(chǎn)運營(yíng)后產(chǎn)值達到 100 億，利稅 5 億以上，帶動(dòng)就業(yè) 300人以上。 （牽頭單位：田東縣人民政府、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
2. 建設甲醇清潔燃料裝備制造基地。在平果縣農民工創(chuàng )業(yè)園建設甲醇清潔燃料裝備制造基地，規劃總投資 2 億元，建成全標準廠(chǎng)房 5 萬(wàn)平方米，引進(jìn)儲運、安全防護、智能灶具等先進(jìn)裝備制造企業(yè) 20 家以上，成為全國領(lǐng)先的甲醇清潔燃料裝備制造基地和產(chǎn)業(yè)集聚區。投產(chǎn)運營(yíng)后實(shí)現產(chǎn)值 20 億元以上，利稅 1.5
億元以上。 （牽頭單位：平果縣人民政府、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）。
3. 建設甲醇清潔燃料國家級行業(yè)（或工程）技術(shù)研發(fā)中心。依托國內優(yōu)勢企業(yè)，加強與科研機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)團體技術(shù)交流合作，充分利用高等院校、科研院所的技術(shù)力量協(xié)同攻關(guān)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和裝備水平，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)。將相關(guān)研發(fā)項目列為市級科技計劃重點(diǎn)項目，爭取上級科技項目資金支持，專(zhuān)利申請不少于 20 件，積極申報國家和自治區科學(xué)技術(shù)獎。（牽頭單位：市科技局、市市場(chǎng)監督管理局，責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，平果縣人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020年—2024 年）
4. 建設完善的甲醇清潔燃料服務(wù)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。把甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為我市重大民生工程、惠民工作來(lái)抓，確保滿(mǎn)足群眾，特別是邊遠農村群眾對清潔燃料的需求，解決安全和生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，帶動(dòng)本地就業(yè)和貧困村發(fā)展。建立完善的三級配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。在各縣（市、區）建立一個(gè)中轉儲備庫（或調配站），根據人口和當地條件，原則上每個(gè)鄉鎮建設 1-2 個(gè)清潔燃料撬裝加注站，嚴格執行安全標準，并創(chuàng )新建設模式。全市共建 200 個(gè)以上鄉鎮和工業(yè)區、物流園區的清潔燃料撬裝加注站，加快建設分布于各村屯的安全配送點(diǎn)，確保群眾生產(chǎn)和生活需求，各縣（市、區）鄉村按每個(gè)行政村建 1—2 個(gè)安全配送服務(wù)點(diǎn)的要求，全市共需建設 2000 個(gè)以上安全配送服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現銷(xiāo)售收入 10 億元以上，利稅 1 億元，解決 4000 人以上的本地創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，支持農村集體經(jīng)濟和合作社參與合作，幫助 500 個(gè)以上村集體實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展，帶動(dòng)鄉村振興。村屯配送服務(wù)點(diǎn)的建設，參照液化石油氣配送站的審批方法核發(fā)相關(guān)資質(zhì)證照。 （牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局、市應急管理局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市、區〕人民政府、工業(yè)區管委會(huì )，完成時(shí)限：落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2021 年）。
（二）培育做大龍頭企業(yè)。 鼓勵企業(yè)做大做強，按照差異化發(fā)展原則，分別建設清潔燃料和添加劑生產(chǎn)，儲備裝置制造生產(chǎn)線(xiàn)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，鼓勵企業(yè)主動(dòng)對接國內外行業(yè)相關(guān)企業(yè)，擴能增產(chǎn)。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或技術(shù)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成具有鮮明特色的地標企業(yè)。鼓勵企業(yè)采取委托招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)
鏈招商等形式，在甲醇清潔燃料改性配方、添加劑、車(chē)用民用工業(yè)用甲醇清潔燃料、燃燒機、灶具、存儲裝置及零部件配套等產(chǎn)業(yè)鏈延伸端全面發(fā)力，形成裝備研發(fā)、制造、燃料調配、儲備和配送服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動(dòng)性和輻射性。 （牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責任單位：市投資促進(jìn)局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（三）推進(jìn)質(zhì)量、品牌和標準化戰略。 鼓勵甲醇清潔燃料相關(guān)企業(yè)把具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)創(chuàng )新成果轉化為國家、行業(yè)和地方標準。重點(diǎn)打造一批為醇基產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的知名品牌，大力提升“百色品牌”影響力。幫助甲醇清潔燃料及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品標準提升為自治區及國家標準，加快構建標準體系，增強行業(yè)話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)“百色制造”邁向“百色創(chuàng )造”和“百色智造”。 （牽頭單位：市市場(chǎng)監督管理局，責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（四）加快拓展市場(chǎng)應用。 鼓勵甲醇清潔燃料相關(guān)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級。鼓勵開(kāi)拓區內外和東盟市場(chǎng)，發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)三方優(yōu)勢，組建專(zhuān)業(yè)化區域性營(yíng)銷(xiāo)集團，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系，形成緊密型利益關(guān)聯(lián)體和經(jīng)營(yíng)實(shí)體。鼓勵在園區和工業(yè)企業(yè)熱能利用中使用甲醇清
潔燃料及裝置，減少污染排放和降低企業(yè)成本，促進(jìn)甲醇清潔燃料推廣使用。完善售前售后服務(wù)體系，建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊伍。切實(shí)以質(zhì)量、服務(wù)和口碑，提高百色甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的知名度和市場(chǎng)占有率。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責任單位：市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局，各縣〔市、區〕
人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（五）加強安全監管工作，建立信息追溯系統。 嚴格按照危險化學(xué)品的安全管理工作，按照相關(guān)監管要求，將甲醇清潔燃料列入危險化學(xué)品管理，建立甲醇清潔燃料全生命周期信息監管系統，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控，實(shí)現產(chǎn)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監管部門(mén)、執法部門(mén)及應急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通。將安全生產(chǎn)行政處罰信息統一納入監管執法信息化系統，實(shí)現信息共享，取代層層備案。 （牽頭單位：市應急管理局，責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、市大數據發(fā)展局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（六）加大政策支持力度。 認真落實(shí)百色市經(jīng)濟發(fā)展和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策等措施，貫徹國家和自治區五大發(fā)展理念，積極幫助企業(yè)爭取上級優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高甲醇清潔燃料高效、廣泛利用水平。
1. 加大人才支持力度。鼓勵引進(jìn)醇基燃料行業(yè)高端技術(shù)領(lǐng)軍人才，培訓適合項目建設配送服務(wù)的專(zhuān)業(yè)相關(guān)人才，引進(jìn)獎勵政策按人事政策執行，有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培訓費用支持由市縣政府財政相應配套。同時(shí)加強技術(shù)服務(wù)團隊人員培訓，確保服務(wù)質(zhì)量，提高安全保障。 （牽頭單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局，責任單位：各縣（區、市）人民政府，落實(shí)時(shí)間： 2020 年—2024 年）
2. 加大資金支持力度。落實(shí)清潔能源替代專(zhuān)項資金，確保扶持資金、補貼資金及時(shí)撥付到位。制定利用扶貧專(zhuān)項資金支持甲醇清潔燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。 （牽頭單位：市財政局，責任單位：市扶貧辦，各縣〔區、市〕人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020年—2024 年）。
3. 加大技術(shù)創(chuàng )新支持力度。用好市、縣兩級科技專(zhuān)項資金，向甲醇清潔燃料及相關(guān)企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。鼓勵企業(yè)通過(guò)校企合作，院企合作等多種渠道加強技術(shù)創(chuàng )新。 （牽頭單位：市科技局，責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科協(xié)，各縣〔區、市〕人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020 年
—2024 年）。
4. 加大土地支持力度。引導企業(yè)合理選址，保障用地指標，對實(shí)施企業(yè)土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》 70%執行，并可將最低出讓年限放寬至 30 年，最高年限 50 年。參照百色市招商優(yōu)惠政策，適當放寬投資強度標準，自投產(chǎn)之日起 2 年內，按固定資產(chǎn)投資額（不含土地價(jià)），給予每年 6%的財政獎勵扶持。工業(yè)和倉儲、服務(wù)配送用地可以采取長(cháng)期租賃，先租后讓?zhuān)庾尳Y合等方式供應。（牽頭單位：市自然資源局、市財政局，責任單位：市投資促進(jìn)局，各縣〔區、市〕人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）。
四、保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導。 各單位要按照《關(guān)于成立百色市甲醇燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組的通知》（百政辦電〔 2019〕 105 號）的要求，認真履行工作職責，加快推進(jìn)相關(guān)工作。
（二）加強要素保障。 領(lǐng)導小組成員單位要及時(shí)做好醇基清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強要素資源調配事宜。各縣（區、市）、工業(yè)園區也要確保政策資源向醇基清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)傾斜。各職能部門(mén)要積極及早介入，主動(dòng)會(huì )商企業(yè)政策要求和難題。
（三）落實(shí)工作職責。 各有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、密切配合，推動(dòng)工作具體實(shí)施。開(kāi)辟綠色通道，縮短審批時(shí)限，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)完成各項審批手續辦理。各縣（市、區）人民政府要發(fā)揮屬地管理職能，配合做好區域內甲醇燃料推廣各個(gè)環(huán)節的監管工作。充分發(fā)揮監管部門(mén)職能，強化對重點(diǎn)工作的督查，推動(dòng)工作責任落實(shí)。
（四）加強宣傳引導。 加強社會(huì )宣傳，做好輿情引導。各部門(mén)、企業(yè)充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )媒體等多種途徑開(kāi)展系列宣傳，甲醇燃料銷(xiāo)售企業(yè)針對不同的群體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做好政策宣傳，普及甲醇清潔燃料科普知識，引導社會(huì )輿論導向，增加公眾對甲醇清潔燃料認知度和接受度，為做大做強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造良好的輿論氛圍。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、四中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區關(guān)于能源生產(chǎn)和消費革命戰略的重大決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府統籌協(xié)調作用，科學(xué)有序推進(jìn)我市甲醇燃料推廣使用工作，為優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結構，促進(jìn)替代化石能源，減排溫室氣體，打贏(yíng)藍天保衛戰作出新的貢獻。
（一）總體目標。
圍繞建設全國醇基清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)應用研發(fā)新高地、行業(yè)領(lǐng)頭羊、產(chǎn)業(yè)集聚示范區， 按照“政策支持，龍頭引領(lǐng)，市場(chǎng)培育，技術(shù)創(chuàng )新”實(shí)施路徑，集中力量，集中資源，用 5 年時(shí)間，加快培育在全國有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭建成具有先進(jìn)制造水平的百億產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力構建百色特色新能源產(chǎn)業(yè)體系，打造百色新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，迅速提升產(chǎn)業(yè)競爭力和話(huà)語(yǔ)權。到 2024 年，全市甲醇清潔燃料達 300 萬(wàn)噸（包括車(chē)用民用工業(yè)用甲醇清潔燃料），甲醇燃料添加劑生產(chǎn)能力達 10 萬(wàn)噸，甲醇清潔燃料灶具 60 萬(wàn)臺，甲醇清潔燃料燃燒器 10 萬(wàn)臺，取暖器10 萬(wàn)臺，熱水器 30 萬(wàn)臺，防爆儲存容器 100 萬(wàn)個(gè)，預計產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到 150 億元以上，利稅 10 億元以上，帶動(dòng)直接就業(yè)人數5000 人以上，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入 3%以上，自治區級以上科技成果占到全區同行業(yè) 80%以上。市場(chǎng)拓展到全區、全國及東盟市場(chǎng)，把我市打造成全國甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性基地，實(shí)現我市醇基燃料產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
（二）具體目標。
2020—2021 年：甲醇清潔生產(chǎn)基地、裝備制造基地和存儲配送體系基本建成。利用田東石化產(chǎn)業(yè)園的現有廠(chǎng)房和設備，投資 3000 萬(wàn)元建設 30 萬(wàn)噸甲醇清潔燃料及 5 萬(wàn)噸添加劑，實(shí)現產(chǎn)值 15 億元，利稅 1 億元；利用平果縣農民工創(chuàng )業(yè)園建設裝備制造基地，投資 1000 萬(wàn)元生產(chǎn)燃燒機器 1 萬(wàn)臺，家用灶具 10 萬(wàn)臺，商用灶具 1 萬(wàn)臺，存儲容器具 10 萬(wàn)臺，實(shí)現產(chǎn)值 7 億元，利稅3500 萬(wàn)元；建成遍布全市城鎮鄉村的三級配送體系，投資 5 億元建 10 個(gè)縣級中轉儲備庫（或調配中心）， 200 個(gè)以上清潔燃料撬裝加注站， 2000 個(gè)以上村屯清潔燃料配送點(diǎn)，實(shí)現銷(xiāo)售 10 億元，利稅 3000 萬(wàn)元，實(shí)現就業(yè) 4000 人，帶動(dòng) 500 個(gè)貧困村集體經(jīng)濟實(shí)現可持續發(fā)展。
2022—2023 年：完成田東清潔燃料二期規劃建設；建成平果裝備制造基地投入運營(yíng)；國家級行業(yè)（或工程）技術(shù)研發(fā)中心基本建成。滿(mǎn)足百色市場(chǎng)需求，并逐步拓展區內市場(chǎng)和國內市場(chǎng)，形成清潔燃料 150 萬(wàn)噸，添加劑 10 萬(wàn)噸，燃燒機 5 萬(wàn)臺，取暖器 5 萬(wàn)臺，熱水器 10 萬(wàn)臺和燃料配送 150 萬(wàn)噸的規模，實(shí)現產(chǎn)值 90 億元，利稅 7 億元。2024 年：甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準化配套服務(wù)體系完善，研產(chǎn)儲銷(xiāo)運一體化，拓展全區市場(chǎng)和國內及東盟市場(chǎng)，形成年產(chǎn)清潔燃料 300 萬(wàn)噸，添加劑 10 萬(wàn)噸，燃燒機 10 萬(wàn)臺，商用灶具 2 萬(wàn)臺，家用灶具 30 萬(wàn)臺和燃料配送 300 萬(wàn)噸規模，實(shí)現產(chǎn)值 150 億元，利稅 10 億元以上。
（一）建設兩個(gè)基地、一個(gè)中心、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系。
1. 建設甲醇清潔燃料和添加劑田東生產(chǎn)基地。充分利用田東石化園區現有的廠(chǎng)房及閑置設備資源以及相關(guān)儲備用地，迅速實(shí)施轉產(chǎn)擴能，完善相關(guān)技術(shù)改造和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)，加快招商力度，把田東石化園區建設成為甲醇清潔燃料及添加劑生產(chǎn)基地。投產(chǎn)運營(yíng)后產(chǎn)值達到 100 億，利稅 5 億以上，帶動(dòng)就業(yè) 300人以上。 （牽頭單位：田東縣人民政府、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
2. 建設甲醇清潔燃料裝備制造基地。在平果縣農民工創(chuàng )業(yè)園建設甲醇清潔燃料裝備制造基地，規劃總投資 2 億元，建成全標準廠(chǎng)房 5 萬(wàn)平方米，引進(jìn)儲運、安全防護、智能灶具等先進(jìn)裝備制造企業(yè) 20 家以上，成為全國領(lǐng)先的甲醇清潔燃料裝備制造基地和產(chǎn)業(yè)集聚區。投產(chǎn)運營(yíng)后實(shí)現產(chǎn)值 20 億元以上，利稅 1.5
億元以上。 （牽頭單位：平果縣人民政府、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）。
3. 建設甲醇清潔燃料國家級行業(yè)（或工程）技術(shù)研發(fā)中心。依托國內優(yōu)勢企業(yè)，加強與科研機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)團體技術(shù)交流合作，充分利用高等院校、科研院所的技術(shù)力量協(xié)同攻關(guān)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和裝備水平，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)。將相關(guān)研發(fā)項目列為市級科技計劃重點(diǎn)項目，爭取上級科技項目資金支持，專(zhuān)利申請不少于 20 件，積極申報國家和自治區科學(xué)技術(shù)獎。（牽頭單位：市科技局、市市場(chǎng)監督管理局，責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，平果縣人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020年—2024 年）
4. 建設完善的甲醇清潔燃料服務(wù)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。把甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為我市重大民生工程、惠民工作來(lái)抓，確保滿(mǎn)足群眾，特別是邊遠農村群眾對清潔燃料的需求，解決安全和生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，帶動(dòng)本地就業(yè)和貧困村發(fā)展。建立完善的三級配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。在各縣（市、區）建立一個(gè)中轉儲備庫（或調配站），根據人口和當地條件，原則上每個(gè)鄉鎮建設 1-2 個(gè)清潔燃料撬裝加注站，嚴格執行安全標準，并創(chuàng )新建設模式。全市共建 200 個(gè)以上鄉鎮和工業(yè)區、物流園區的清潔燃料撬裝加注站，加快建設分布于各村屯的安全配送點(diǎn)，確保群眾生產(chǎn)和生活需求，各縣（市、區）鄉村按每個(gè)行政村建 1—2 個(gè)安全配送服務(wù)點(diǎn)的要求，全市共需建設 2000 個(gè)以上安全配送服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現銷(xiāo)售收入 10 億元以上，利稅 1 億元，解決 4000 人以上的本地創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，支持農村集體經(jīng)濟和合作社參與合作，幫助 500 個(gè)以上村集體實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展，帶動(dòng)鄉村振興。村屯配送服務(wù)點(diǎn)的建設，參照液化石油氣配送站的審批方法核發(fā)相關(guān)資質(zhì)證照。 （牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局、市應急管理局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市、區〕人民政府、工業(yè)區管委會(huì )，完成時(shí)限：落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2021 年）。
（二）培育做大龍頭企業(yè)。 鼓勵企業(yè)做大做強，按照差異化發(fā)展原則，分別建設清潔燃料和添加劑生產(chǎn)，儲備裝置制造生產(chǎn)線(xiàn)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，鼓勵企業(yè)主動(dòng)對接國內外行業(yè)相關(guān)企業(yè)，擴能增產(chǎn)。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或技術(shù)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成具有鮮明特色的地標企業(yè)。鼓勵企業(yè)采取委托招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)
鏈招商等形式，在甲醇清潔燃料改性配方、添加劑、車(chē)用民用工業(yè)用甲醇清潔燃料、燃燒機、灶具、存儲裝置及零部件配套等產(chǎn)業(yè)鏈延伸端全面發(fā)力，形成裝備研發(fā)、制造、燃料調配、儲備和配送服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動(dòng)性和輻射性。 （牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責任單位：市投資促進(jìn)局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（三）推進(jìn)質(zhì)量、品牌和標準化戰略。 鼓勵甲醇清潔燃料相關(guān)企業(yè)把具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)創(chuàng )新成果轉化為國家、行業(yè)和地方標準。重點(diǎn)打造一批為醇基產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的知名品牌，大力提升“百色品牌”影響力。幫助甲醇清潔燃料及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品標準提升為自治區及國家標準，加快構建標準體系，增強行業(yè)話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)“百色制造”邁向“百色創(chuàng )造”和“百色智造”。 （牽頭單位：市市場(chǎng)監督管理局，責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（四）加快拓展市場(chǎng)應用。 鼓勵甲醇清潔燃料相關(guān)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級。鼓勵開(kāi)拓區內外和東盟市場(chǎng)，發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)三方優(yōu)勢，組建專(zhuān)業(yè)化區域性營(yíng)銷(xiāo)集團，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系，形成緊密型利益關(guān)聯(lián)體和經(jīng)營(yíng)實(shí)體。鼓勵在園區和工業(yè)企業(yè)熱能利用中使用甲醇清
潔燃料及裝置，減少污染排放和降低企業(yè)成本，促進(jìn)甲醇清潔燃料推廣使用。完善售前售后服務(wù)體系，建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊伍。切實(shí)以質(zhì)量、服務(wù)和口碑，提高百色甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的知名度和市場(chǎng)占有率。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責任單位：市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)局，各縣〔市、區〕
人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（五）加強安全監管工作，建立信息追溯系統。 嚴格按照危險化學(xué)品的安全管理工作，按照相關(guān)監管要求，將甲醇清潔燃料列入危險化學(xué)品管理，建立甲醇清潔燃料全生命周期信息監管系統，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控，實(shí)現產(chǎn)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監管部門(mén)、執法部門(mén)及應急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通。將安全生產(chǎn)行政處罰信息統一納入監管執法信息化系統，實(shí)現信息共享，取代層層備案。 （牽頭單位：市應急管理局，責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、市大數據發(fā)展局，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）
（六）加大政策支持力度。 認真落實(shí)百色市經(jīng)濟發(fā)展和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策等措施，貫徹國家和自治區五大發(fā)展理念，積極幫助企業(yè)爭取上級優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市甲醇清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高甲醇清潔燃料高效、廣泛利用水平。
1. 加大人才支持力度。鼓勵引進(jìn)醇基燃料行業(yè)高端技術(shù)領(lǐng)軍人才，培訓適合項目建設配送服務(wù)的專(zhuān)業(yè)相關(guān)人才，引進(jìn)獎勵政策按人事政策執行，有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培訓費用支持由市縣政府財政相應配套。同時(shí)加強技術(shù)服務(wù)團隊人員培訓，確保服務(wù)質(zhì)量，提高安全保障。 （牽頭單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局，責任單位：各縣（區、市）人民政府，落實(shí)時(shí)間： 2020 年—2024 年）
2. 加大資金支持力度。落實(shí)清潔能源替代專(zhuān)項資金，確保扶持資金、補貼資金及時(shí)撥付到位。制定利用扶貧專(zhuān)項資金支持甲醇清潔燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。 （牽頭單位：市財政局，責任單位：市扶貧辦，各縣〔區、市〕人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020年—2024 年）。
3. 加大技術(shù)創(chuàng )新支持力度。用好市、縣兩級科技專(zhuān)項資金，向甲醇清潔燃料及相關(guān)企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。鼓勵企業(yè)通過(guò)校企合作，院企合作等多種渠道加強技術(shù)創(chuàng )新。 （牽頭單位：市科技局，責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科協(xié)，各縣〔區、市〕人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020 年
—2024 年）。
4. 加大土地支持力度。引導企業(yè)合理選址，保障用地指標，對實(shí)施企業(yè)土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》 70%執行，并可將最低出讓年限放寬至 30 年，最高年限 50 年。參照百色市招商優(yōu)惠政策，適當放寬投資強度標準，自投產(chǎn)之日起 2 年內，按固定資產(chǎn)投資額（不含土地價(jià)），給予每年 6%的財政獎勵扶持。工業(yè)和倉儲、服務(wù)配送用地可以采取長(cháng)期租賃，先租后讓?zhuān)庾尳Y合等方式供應。（牽頭單位：市自然資源局、市財政局，責任單位：市投資促進(jìn)局，各縣〔區、市〕人民政府，落實(shí)時(shí)限： 2020 年—2024 年）。
四、保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導。 各單位要按照《關(guān)于成立百色市甲醇燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組的通知》（百政辦電〔 2019〕 105 號）的要求，認真履行工作職責，加快推進(jìn)相關(guān)工作。
（二）加強要素保障。 領(lǐng)導小組成員單位要及時(shí)做好醇基清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強要素資源調配事宜。各縣（區、市）、工業(yè)園區也要確保政策資源向醇基清潔燃料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)傾斜。各職能部門(mén)要積極及早介入，主動(dòng)會(huì )商企業(yè)政策要求和難題。
（三）落實(shí)工作職責。 各有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、密切配合，推動(dòng)工作具體實(shí)施。開(kāi)辟綠色通道，縮短審批時(shí)限，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)完成各項審批手續辦理。各縣（市、區）人民政府要發(fā)揮屬地管理職能，配合做好區域內甲醇燃料推廣各個(gè)環(huán)節的監管工作。充分發(fā)揮監管部門(mén)職能，強化對重點(diǎn)工作的督查，推動(dòng)工作責任落實(shí)。
（四）加強宣傳引導。 加強社會(huì )宣傳，做好輿情引導。各部門(mén)、企業(yè)充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )媒體等多種途徑開(kāi)展系列宣傳，甲醇燃料銷(xiāo)售企業(yè)針對不同的群體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做好政策宣傳，普及甲醇清潔燃料科普知識，引導社會(huì )輿論導向，增加公眾對甲醇清潔燃料認知度和接受度，為做大做強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造良好的輿論氛圍。
